一举一动，百姓选出的代表坐在省府里议政，他们拿什么反？”
“拿几本破四书？拿几亩免税田？”
朱敛走回御案，提起笔，在方才那卷空白圣旨上，挥毫写下两个大字。
“民智。”
他将笔一掷，墨汁溅在案上，像是一朵黑色的花。
“徐光启，学堂之事，你再加紧。”
“朕不管士绅怎么骂，每县至少一所官办小学，教识字、算数、明理。”
“师资先从退役军兵、落第秀才中选拔，朕给他们俸禄。教材统一编，朕亲自过目。”
徐光启叩首：“老臣……万死不辞。”
“毕自严。”
“臣在。”
“那三千万两，拨出五百万，专款专用，每县一所小学，三年为期。”
“三年后，朕要看到第一批能读政令的百姓。三年后，第一批选举就在北直隶试行。”
“谁敢挪用这笔银子，朕让他去菜市口陪温体仁。”
毕自严叩首。
“臣明白，臣明日就办。”
“洪承畴。”
“臣在。”
“从明日起，你拟名单。第一批各省议政干员，不拘品级，不拘资历，只问才干与风骨。”
“朕要看到名单上，有寒门，有商籍，有军户，不全是进士老爷。三个月后，朕要在京中看到第一批人。”
“臣……领旨。”
洪承畴拱手答应下来。
“乔允生。”
“臣在。”
“刑部这边，新律法的草拟，你亲自抓。废除肉刑，废除无限株连，罪责自负。朕要你把这条写进每一页纸里。三日内，朕要看条陈。”
“还有，司法独立从刑部开始，你先把手里的刑侦之权，按今日说的，理出个章程。”
乔允生叩首：“臣遵旨。”
“孙传庭。”
“臣在。”
“京城的兵权，还在卢象升手里。但你顺天府丞的差事，不能放下。”
“朕要你在京畿之地，先把巡捕房的架子搭起来。以北直隶为试点的第一县，就选在宛平县。”
“你先做，做给天下人看。捕快不从县衙出，从府里直派，饷银由户部直发，不受县令节制。”
孙传庭重重叩首。
“臣，万死不辞。”
朱敛坐回龙椅，脊背靠在椅背上，闭了闭眼。