三个没有了一条胳膊。
满城凋敝，没钱没粮没人。
罗雨坐在公堂上，一时也是茫然无措。
培训班上说，新到一地首先是要交接，厘清人口，田亩，税赋，清点库房。
可这些罗雨全都不需要，没有黄册，没有库房，一穷二白。
培训班上还说，地方官的首要任务是税赋、治安与教化。
罗雨掏出笔记，形而上的东西他自然不会去记，但是具体的行动步骤他不仅记录过，来之前还有过简单计划。
摸清人口与土地，需组织人手，以元朝旧册为参考，结合实地核查，重新登记户口和土地。
恢复基本治安，在保甲制无法推行时，可下令实行临时性的「联防」，要求邻里互相担保、举报盗贼。
推行教化，凝聚民心，即使条件简陋，也应尽快恢复或兴建学堂，举行乡饮酒礼等教化活动。这能宣扬朝廷德政，争取读人和百姓的认同。
当时觉得自己计划的很好，但真要开始了，他甚至都不知道自己治下的百姓都在哪？
「老爷，老爷。」
罗雨一擡头，见是那个叫张二十的老兵，这是自己所有武装力量里最年轻又最健全的那个。
罗雨淡淡道，「何事？」
张二十，「老爷，弟兄们想知道，离开了军营以后我们住哪，粮饷跟谁领？」
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