从正月初三伊始，苟政正式以秦王的身份统治关中士民，而其所下第一道政策令文，仍是《劝农》。
如果不出意外，在未来很多年，苟政的开年第一令，都会将重点放在农桑之事上。
天下问题，不过衣食，对小民来说，再没有比吃饭、穿衣更重要的事情了。
作为关西的王，想要长久地巩固维系自己的统治，就得想方设法，治本于农，务兹稼稿。
苟政甚至不敢妄谈衣食饱暖，这对关中当前的生产力水平与形势来说，要求可过高了。实事求是地讲，能少些因冻饿而死的人，就是苟政偌大的功德了。
而苟政的《劝农令》，其意义大抵也仅停留在字面意思，重点在于鼓励、劝导，他实在没法提供更多福利性政策了，既不能免税，也无法提供足够的耕牛、
农具当然，苟政能够在整体上，使关中维持在一个稳定的治安局面下，就已经是对农业水平恢复相当突出的贡献了。
饱受离乱之苦的士民们，实在不难满足，他们所需要的，只是一个安稳的环境，一个可以呼吸的空间，哪怕一穷二白，依旧能进发出超乎人想像的能量。
苟政重农劝桑，是为统治利益，而黔首们辛苦劳作、积极生产，却是为基本的生存。根本利益或许不同，但导致目标却是相同，而在当前这个阶段，农事需要苟秦政权直接干预的，事实上并不多。
休养生息，无为而治，或许效率低些，但绝对是疗治沉重症的良策。
这一点，经过这几年对关中，尤其是长安三辅地区的治理，苟政已经认识得很清楚了。事实结果，比任何言语，都具备说服力。
如果对苟政入主长安这三年间，雍州各郡农业生产，进行统计分析，就会发现，其生产力水平几乎是呈指数上涨，而这伴随著苟军连续的战争胜利以及关中治安日趋稳定。
而在这部分恢复的生产力，主要由长安政权主导的各地屯营以及地方豪强士民自发垦作创造，而地方土民生产的成果与积极性，是越发胜过官府屯田了。
说过最具代表性的例子一一“高陆奇迹”。当初高陆士民，在毛氏率领下，
与苟军对抗，后又经苟起一番迫害，受创之深，可谓三辅士民之最。
不过，在苟政免两年税赋，并发还土地、财产之后，经郭铣一番治理，这两年下来，不论是治安民心，还是耕作产出，比之从前都有翻天覆地的改观。
一些流落在外的原高陆士民，闻讯之后，也纷