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程宪则一脸正色：“其一，此奏本为奏与大王，李亦是秦臣，只因上呈无门，既至臣手上，臣岂敢私自截下？
其二，臣以为，雷弱儿与南安羌众，两者不可混为一谈，如李所奏，若无雷弱儿多加安抚招揽，南安难以速下，秦陇局势未必是今日结果。
大王当初用雷弱儿，也正是用其才，用其身份。因此，雷弱儿是有功之臣，
该当赏赐，以安其心。
但那些羌众，虽于我秦军兵威，但对大王，对秦国，却绝无忠诚可言。今日能响应我军，讨伐王擢，异日也未必不会受他人蛊惑，背叛大秦。
恰如李所言，倘有羌部，效雷弱儿游击王擢之法，于南安扰我秦国军民，
则西睡难安矣因此，必须有所措施，加以防备！”
听程宪分析，苟政微微颌首，又问道：“依卿之见，当如何解决？”
这个问题，似乎有些为难，程宪在沉吟少许之后，方才道来：“以臣之见，
还当恩威并施。眼下，陇南初克，对当地羌众，还当以安抚为主。
在此基础上，招抚、奖赏其中亲秦、忠秦之部族，打压贰心异志之徒！
如此分化其部族，离间其豪强，若成以夷制夷之势，纵然无法彻底解决羌部问题，也可使秦陇局面进一步得到控制，趋于稳定！
且不只羌部，整个西睡蛮夷胡部，皆可效此法！”
“看起来，卿是建议孤对关西胡部，采取招抚怀柔之策了！”闻之，苟政悠悠说道。
程宪并不否认，坦然地望著苟政，说道：“剿抚并重，这不是大王此前一直践行的国策吗？大王当知，以关西当下之国情，是绝不能将诸胡逼到敌对立场，
纵然无法使其效忠，也当相安无事。
关西胡部夷情，是上百年诸胡内迁及战争动乱，方才形成，可谓根深蒂固，
绝非短时间所能解决。
于大王与秦国而言，移风易俗，化胡入秦，乃是最好的结果，但这需要时间，更需要一套治抚胡部之政策，并长久坚持下去：：
程宪言罢，苟政没有继续追问，思吟少许，方幽幽道来：“道理是这个道理，并不难理解，难的是如何落实执行，
抚其忠良，剿其不臣，德育其酋，教化其民，以仁德招揽，以兵锋立威：：：则胡众必臣！若是事情真有这般好做，这天下便无难事了！
胡人向来畏威而不怀德，绥靖过甚，则必生不逊，讨伐