人以上的难民。
不过，随著各郡县官吏奉召来京，领取到长安发放的救济粮，也顺带著把难民带还乡里。
长安清净了，天下似乎也太平了，在经过堪称漫长的等待期后，一场肃穆而隆重的入城献捷仪式，在长安展开了。
苟政自入主长安以来，为慰劳军心、激励士气，也举行过数次凯旋仪式，然而正统四年冬至日这一次，却是有秦以来，最严肃也最正规的一次。
苟政早早下令，从参战诸军中，挑选了三千名有功将士，提前集结于长安，进行仪制演练。
而这三千身著崭新军服、铠甲与战袍的甲士，将代表所有参战将士，享受凯旋还朝的荣光。自南城安门入，穿越长乐未央，直抵含光大殿，然后在殿前广场，接受秦王的检阅与抚慰。
国计艰难，到目前为止，对各军将士的功赏抚慰工作进程，仅到对阵亡、伤残官兵的抚恤安置。
苟政亲自与还京功将们讨论过，大伙一致赞同，抚恤优先，功赏压后。
当然，为安军心，苟政屡次派使者到内外诸军巡阅，通报功赏办法与进程，并强调秦王的承诺。而事实上，对“卫国战争”的功赏问题，其进展仍旧停留在收集、审查阶段
物质犒赏，暂且无能为力，也不合时宜，但精神抚慰，却是要大张旗鼓、大造声势地搞。于是，咬著牙，苟政也将这样一场凯旋仪式办了下来。
不得不说，也就是苟政这些年，在秦军中建立了足够的威信，同时大部分秦军，在建国之初的赏功授田中，已经成为有家有户有田的有产者了。
否则，似苟政这样“拖欠”赏赐的做法，即便不引得军中丘八造反作乱，怨愤之情总是避免不了的。
太极殿。
大司马苟武、兵部尚书陈晃、骠骑将军邓羌，以及弓蚝、苟须、苟侍、段纯、王鱼等秦国将臣奉召而来，鱼贯入殿。
即将举行的廷议，显然是一场军务会议，毕竟与会的将臣，不是将师，便是大司马府及兵部的重臣。
其中，最春风得意的，无疑是骠骑将军邓羌。受阅将领中，他是走在最前的。最重要的，在所有将军爵禄赏赐尚在商讨中时，邓羌已被苟政加职，骠骑将军加开府。
当然，邓羌的骠骑将军府，其权势与职能远不如大司马府，但踏出这一步后，邓羌才算真正成为秦军中的一方巨擘。
只要秦王再多施加一些倾斜，确定职权，凭借荣获的功劳，与大司马府分庭抗礼，都不是没有可能。