力求让兵部总理全国军队的后勤供馈事务,以提升军队后勤运转及管理效率,加强对军队辖制。
目标很大、很远,但真正落实起来,绝不是那么容易,到目前为止,陈晃领衔的兵部,也仅仅将京畿地区军队后勤事务梳理清楚,建立起一套全新的由尚书台兵部主导的供给体系。
至于更远的区域,辐射能力还很弱,仍旧处在一种过渡阶段。而恰恰是这种“过渡”阶段,是最容易出现矛盾,滋生问题的。
杏城这样承担重要军事职能、责任的边关尤甚,鉴于中央层面的重视,而今正处在一种“军事先行、后勤滞后”的状态。
经三府衙的筹议后,杏城的后勤工作,主要分为两块,甲、弩、被服、盐、酒等关键军事装备、军需物资由兵部统筹调用,其余基础粮秣物资则由冯翊、北地二郡提供。
当然,在帐目上,长安的度支、盐铁、户部及兵部,与地方上还是要核算清楚的。
哪怕如此,也仅仅覆盖主要军需,还是建立在,府兵戍役时自备刀枪口粮乃至弓马的基础上。
由兵部掌握军队后勤,显然只存在于理想状态下,而理想与现实之间则存在巨大的差距。事实上,屏开地方官府,独立给地方戍军保障后勤,基本是一件不可能的事情。
再者,长安的钱粮财税,也有好大一部分,是来源于地方,当中央权威足够的时候,是可以通过制度规范出一份更高效、更合理的供给办法,当然那对秦国的军政管理能力也提出了更高的要求。
不过抵达杏城,对杏城军事戍防进行仔细调研,与杏城地区的秦军戍卒们亲切交流后,苟政更加确信一点,秦国边关的军事建设与后勤补给,还得因地制宜,采取灵活措施。
甚至于,整个秦军的后勤管理体系,都应遵循一个原则:以长安兵部为主,地方州郡为辅,央地结合,协调供应。
仅靠长安朝廷,根本无法顾及全国全军,哪怕只是雍州地区,如杏城这样的“边地”,或许过些年,等秦国财政宽裕了,再把道路设施做些修葺改善,还是能够保证辐射。
但著眼于更远的未来呢?以苟政之志,秦国之势,早晚是要扩张的
退一万步讲,就以目前秦国的辖境与军事布置来看,秦陇以西,都不可能完全由长安朝廷负责后勤。
落后的道路交通条件与运输方式下,再富贵的朝廷也得被拖垮!
鉴于此,对秦国后勤系统的梳理,又要进行调整了,不过这是从思路与原则上,进行调整