李旦叩叩御案，神色严肃地看向群臣道：“诸卿，我们都说要将突厥的财富收归大唐，但突厥的财富，不仅包括王孝杰正在整理的突厥金银，这三条漠北商路，也是一笔巨大的财富。”
群臣神色郑重地拱手道：“陛下圣明。”
这话还用皇帝说，刚才讨论了那么久，一座金矿已经在背后展开了。
那些有世家背景的官员，早就忍耐不住了。
回去之后，就会和家族商讨漠北商路之事。
尤其现在漠南漠北全在大唐手中，风险也比丝绸之路少，谁不眼红。
李旦目光看向刘仁轨。
刘仁轨会意点头，然后退回班列。
裴炎站在一侧，安静肃穆。
……
殿中慢慢安静下来。
李旦重新看向韦弘敏，问：“太原郡公如何说？”
韦弘敏拱手，说道：“太原郡公言，漠北立都护府，东西南北都要囊括其中，然后根据各个部族的迁移规律，划分州县。”
李旦身体靠后，点头道：“各个部族的迁移规律清晰了，那么漠北各地的水源地，也就清楚了。”
殿中不少群臣惊得抬头，随即又低下头。
皇帝的手段啊！
“各地部族划分州县，可以顺便将大的部族划分为小的部族。”韦弘敏突然停顿了一下，说道：“各地部族州县刺史县令，由本族推举产生，甚至小的部族也拥有和大的部族一样的权利。”
殿中不少官员同时看向韦弘敏，他们敏锐地嗅到了一点推恩令的味道。
应该不是他们听错了。
皇帝和王方翼他们将更多的手段用在了漠北的草原部族手上，州县制的框架之下，藏着太多的权力挑拨，甚至是推恩令的算计。
太狠了。
时间一长，草原各部族恐怕相互之间已经很难联手，甚至回纥和契丹也会产生分裂。
偏偏，漠北有大唐大军压阵。
韦弘敏继续禀奏王方翼分置州县的策略，依据河流、草场甚至部落之间的仇怨进行划分。
确保漠北各族，再难被统合起来。
加上权力诱惑，制衡，商路控制，时间越长，大唐对草原的控制就越深。
……
韦弘敏拱手，站立殿中。
李旦侧身，看向一侧的裴炎道：“裴卿，今日诸方略统合起来，最后形成一份完整的方略给朕。”