是没有综合预算的，联合企业是合作工厂，可以做预算，但是要考虑分摊。
造船厂收购案是整体划转，就像是当年收购炼钢厂一样，在商谈收购的那一刻起，造船厂的人事和财产就被冻结了。
而在收购案结束后，所有人员和财产关系都将划转到轧钢厂体系内。
直白点说，上面允许轧钢厂花钱兼并其他工厂，但对轧钢厂新造工程持保守态度。
理由很简单，无论是轧钢厂兼并多少企业，钱都是在财政口划转的，只是左手倒右手而已。
但新建居民楼不一样，这是在从财政掏钱往出扔。
当然了，这是从宏观意义上看预算计划，具体到工厂的运营和实际需要，是要考察能力和审核目的的。