“《孟子&183;梁惠王下》载，滕文公问曰：“滕，小国也，间于齐楚，事齐乎？事楚乎？’孟子对曰：“是谋非吾所能及也。无已，则有一焉一一凿斯池也，筑斯城也，与民守之，效死而民弗去，则是可为也。’滕国间于齐楚两大国之间，其窘迫之状，与今日之高丽何其相似？这就是“保护’之义。”他顿了顿，语气重新放平。
“胡公方才说，历朝未有天子派兵保护诸侯的成例。可历朝未有，便不可有乎？汉武通西域，唐宗设都护府，哪一桩不是前无古人的创制？制度是为时势而设，不是为守旧而设。今日高丽主动请大宋驻军，正是天赐良机，若拘泥于“古未有之’而不为，使高丽失望而彻底倒向辽国，使耽罗要津落入他人之手，彼时再后悔，可就晚了。”
“子衡所引，确能立论。”
曾公亮双手交叉搁在腹前，缓缓说道。
“但此事关系重大，老夫以为，还是按刚才说的，先呈报陛下后，再与政事堂一同廷议吧。”胡宿没有再反对，只默默拈着胡须。
吴奎倒是开了口：“陛下那边，怕是要费些口舌。”
“费口舌也要去。”曾公亮道，“高丽遣使通好，是大宋东北边防的大事，枢府不能没有态度。”陆北顾点了点头，不再多言。
离开枢密院的议事厅，外面不知道何时已经飘起了小雪。
腊月的寒风裹着雪花扑面而来，带着冰凉之感，远处禁中宫城的飞檐在暮色中渐渐模糊，只有檐角的铜铃在风中偶尔发出几声脆响。
高丽，耽罗，对马海峡。
他在心中将这些地名串成一条线。
这条线如果打通了，大宋的海上贸易就不再局限于东南沿海，而是可以延伸到东北亚，形成一张从交趾国到高丽国的完整海贸网络。
而市舶司的抽解税、商船的通行费、沿海港口的商税，每一项都将成倍增长。
这才是真正的开源。
比他在东南的漕运改革、比明州市舶司的开海新政，规模都要大得多。