知府第一个反应过来。
他把茶盏往桌上一搁，站起身来，脸上的表情又惊又急：“辛宣抚！
使不得，至少，不能这么急。
下官不是说不分田不好，不，就是不好！此事……此事没有先例啊！”
他走到桌前，拱了拱手，语气急促，“这些圩田是朝廷拨银、宣抚司出料、灾民出力开出来的。
按本朝惯例，官银开出来的荒地，一律归官所有，设官庄管理，招募佃户耕种纳租。
前两期的一百多万亩就是这么办的，官庄管着，佃户种着，租子比民间地主的略低些，大家也都能接受。
如今一下子把田地全分给农户，朝中那些御史言官会怎么说？
会有人说辛宣抚你拿着朝廷的银子和人力，去收买人心、市恩于民！
这个帽子扣下来，可大可小啊！”
老钱把算盘扶正，手指头在算珠上拨了两下又停住了，叹了口气接上话：“杜知府说得在理。
宣抚司管着几百万灾民，花的是朝廷的钱粮。
要是把田一分，就成了农户的私产，那往后宣抚司再想统筹调度，可就没那么方便了。
更何况这摊子铺得这么大，万一哪天朝廷派人来查账，问起来，官银拨了，官田呢？
咱们怎么答？”
康瘸子倒是没急着表态，他重新叼上旱烟杆，吸了一口，吐出一团白烟，眯着眼看了老钱，又看了看杜知府，慢悠悠地说了一句：“辛宣抚这么提，总有他的道理。
你们先别急，不如请相公先说说不是？”
辛缜站在舆图前，点头道：“北方田地兼并有多厉害，在座的诸位比我清楚。
这次大灾，几十万农户背井离乡逃到华容来。
他们原来有没有田？
有。
可在他们逃荒的这两三年里，家中的田产恐怕早就被人占了。
有的是被豪强低价买去的，趁你不在，找你的远亲写张契书，一亩好田几斗米就过了户。
有的干脆是被硬抢的，反正人走光了，地契烧了也好、丢了也罢，等灾民回去，田埂都被人平了，你拿什么证明这田是你的？”
他顿了顿，目光扫过在座每一张脸，“这些农户到了华容，住窝棚、啃干粮、挖泥挑土、泡在冰水里修堤坝。
一千三百万亩圩田，是他们一锹一锹挖出来、一筐一筐挑出来的。
现在田熟了，水渠通了，堤坝稳