现在田熟了，要是不分，我老康往后在工地上碰见他们，这张老脸往哪儿搁？”
辛缜看了一下康瘸子，果然是自己的嫡系，处处都帮着自己呢！
老钱缓缓抬起头来，摘下老花镜搁在算盘边上，使劲揉了揉眉心：“辛宣抚，杜知府，老康，你们说的都有道理。
可有一条，分田不是把田契往农户手里一塞就完事了。
怎么分？
按人分还是按户分？
一个人分多少？
分少了不够活，分多了又怕以后再来灾民没地分。
还有，田分下去了，那些斗门、闸口、主干渠谁管？
总不能一家一户各自修各自的吧？
这水网要是没人统一管，不出三年就得废掉。”
他拿起算盘晃了晃，“我不是反对分田，我是说，这事儿得有一套管长远的法子。
辛宣抚，您觉得呢？？”
辛缜从案上拿起一叠纸，那是他连续好几个晚上写到深夜的草稿，上面密密麻麻写满了字，画着好几种田块分割的示意图，旁边标注着细密的小字。
他把这叠纸在桌上摊开，拉过一张凳子坐了下来，示意大家也坐近些。
“老钱问到点子上了。
分田不难，难的是分完之后怎么管。
要是光分不管，用不了几年，这些田还会集中到少数人手里，圩田的水利系统也会因为没人维护而垮掉。
所以分田的前提是，把产权、水利义务和基层管理三者绑在一起，做成一套相互咬合的制度。”
他伸出一根手指：“第一，规划先行。
在分田之前，先把水网和地块的关系彻底锁定。
主干渠、大型斗门、闸口和核心堤防，全部划为公地，归宣抚司直接管理，任何私人不得占用、耕种、阻塞。
这一条是铁律。
公水区和公堤区就像人的大动脉，必须攥在官府手里，不能让任何人以任何理由动它。”
他伸出第二根手指：“然后把圩田里的可耕地，按水网走向切成标准田块。
每一块田都方方正正，四边临渠，田界用石标埋设，地契上画明四至。
这样一来，田是田，渠是渠，产权边界清楚得不能再清楚。
谁想侵占？
渠上的地是官地，侵不了。
谁想霸占邻居的田？
石标和地契写得明明白白，挪不了